Bakgrund
Under de senaste åren har medvetenheten ökat kring transportsektorns betydelse för att nå klimatmålen. Regeringen och flera större aktörer har initierat projekt och upphandlingar för att minska koldioxidutsläppen från vägtransporter och byggindustri. För att nå dessa mål krävs en omfattande elektrifiering, där eldrivna lastbilar och entreprenadmaskiner spelar en central roll.
Utvecklingen av elektriska drivlinor har gått snabbt och i dag finns kommersiellt gångbara modeller av tunga eldrivna lastbilar och entreprenadmaskiner. Samtidigt är dessa fordon fortfarande dyrare än motsvarande dieselalternativ, och utbyggnaden av laddinfrastruktur kräver betydande investeringar i både elnät och laddlösningar.
Trots den tekniska utvecklingen kvarstår flera hinder för omställningen. Höga initiala investeringskostnader gör det svårt för många aktörer, särskilt mindre företag, att ställa om utan stöd eller långsiktiga affärsmodeller. För att möjliggöra en bredare övergång till elektrifierade fordon behövs därför nya upphandlingsmodeller som kan minska trösklarna och skapa incitament för investeringar i hållbara lösningar.
Vår lösning
För att få företag att investera vill vi ta fram en upphandlings- och investeringsmodell som leder till att hela branschen styr mot att enbart använda helt emissionsfria maskiner och lastbilar. Affärsmoddellen behöver även innehålla en tydlig prisbild och rimliga risker i alla led. På så vis ska upphandling av elektrifierade maskiner och fordon bli attraktiva för samtliga intressenter:kommuner, byggbolag, lastbils- och maskincentraler samt åkare och maskinägare.
Projektet ska även identifiera vilka områden som bör prioriteras för elektrifiering, med hänsyn till lastbilarnas begränsade räckvidd och behovet av tillräcklig laddkapacitet på arbetsplatserna, i syfte att först skapa förändring där det är enklast. Genom det här angreppssättet kan branschen långsiktigt uppnå en snabbare och mer kostnadseffektiv omställning.
Projektets mål
Projektets mål är att utveckla och testa en modell för klimatupphandling som kan accepteras av både offentliga och kommersiella aktörer. Modellen ska bidra till att undanröja hinder för elektrifiering av maskiner och fordon inom entreprenader.
Projektet ska:
- identifiera vilka delar av transport- och entreprenadverksamheten som är mest lämpade för elektrifiering, utifrån fordonens räckvidd och behov av laddinfrastruktur
- analysera potentialen för minskade koldioxidutsläpp och kostnadseffektivitet
- ta fram forskningsbaserade insikter om hur upphandling kan påskynda omställningen till hållbara lösningar
- sammanställa resultat och sprida lärdomar i former som är användbara för branschen
Därför är det viktigt
Transporter och entreprenadarbeten står för stora klimatutsläpp men är samtidigt nödvändiga för samhällsutvecklingen. Elektrifiering kan minska utsläppen, men högre kostnader och ekonomisk risk gör att många aktörer har svårt att ställa om, trots att tekniken finns. Därför är det avgörande hur upphandlingar utformas. En tydlig prisbild och rimlig riskfördelning kan vara nycklar till att elektrifiering blir möjlig för fler och sker där den gör störst klimatnytta.
Genomförande
Projektet genomförs i samverkan mellan offentliga beställare, privata aktörer och forskningsmiljöer, med utgångspunkt i faktiska upphandlingar och behov i entreprenadsektorn. Arbetet inleds med att identifiera användningsområden där elektrifiering av maskiner och lastbilar är tekniskt och operativt lämplig, utifrån exempelvis räckvidd, effektbehov och tillgång till laddinfrastruktur.
Parallellt analyseras kostnader, riskfördelning och investeringsförutsättningar för olika aktörer. Utifrån dessa analyser utvecklas och prövas upphandlings- och investeringsmodeller som syftar till att underlätta elektrifiering utan att utestänga mindre aktörer. Arbetet sker i dialog med berörda parter och med stöd av forskningsbaserade analyser av upphandling och styrmedel.
Projektet omfattar även analys av klimatnytta och kostnadseffektivitet kopplat till de framtagna modellerna. Lärdomar dokumenteras och sammanställs i former som kan användas i framtida upphandlingar inom både offentlig och privat sektor.
